羊城晚报全媒体记者 侯梦菲

受访者供图

“关心群众的生活，了解群众的困难，解决群众反映的问题，这是一个下沉居住地党员该做的！”日前，广州市黄埔区萝岗街道荔红社区居住地党员陈泽航在一次参加社区服务活动后感慨。

陈泽航只是萝岗街道4138名居住地党员中的一个缩影。2021年以来，萝岗街道党工委紧扣新时代党的组织路线，贯彻落实《黄埔区推动居住地党员勇当先锋八条措施》、积极创新《萝岗街道党员下沉居住地发挥作用“十个一”举措》，为基层社会治理赋能。目前，萝岗街道共接收居住地党员4138名，组建网格党支部56个，网格党小组124个，组建党群服务队66个，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级响应架构。

抓好“关键少数”，淬炼“时代先锋”

居民有需求，党员有行动。向社区报到只是党员下沉居住地发挥作用的第一步。迅速将党员组织起来，让他们利用自身专业和特长，为基层社会治理赋能才至关重要。

对此，萝岗街道把“关键少数党员+四类专业党员+特色突击队+五老党员”的队伍建设作为不断提升城市治理整体水平的首要任务来抓。

“作为一名居住地党员，我的使命和职责就是服务好辖内居民。”萝岗街道罗兰社区004网格党支部第三党小组组长廖丽珍说道。廖丽珍就是关键少数之一，她积极参加社区组织的各种活动。2021年7月，她积极报名加入社区三人小组，为返穗居民测体温、检查穗康码。

在“关键少数”的示范带头下，萝岗街道鼓励“四类专业党员”同步并行，在居住地报到的党员中，摸排到公安系统人员220人、教育系统人员393人、医务人员158人、本区体制内人员1350人，建立起通讯名册，并定期开展实践演练培训，一旦有抗疫需要，确保战时随叫随到、随时响应，第一时间参与基层社会治理。

“作为一名党员，我希望通过我的服务展示共产党员的良好形象。”新福港社区居住地党员招柏明既是一名医生，又是福港鼎峰业主委员会党支部书记，他热心公益，至今已组织社区公益义诊活动10余场，并在闲余时间解答小区居民关于康复治疗等方面的咨询。在萝岗街道，目前已有50余名像招柏明这样的“三官三师”（警官、法官、检察官、医师、教师、律师）党员持续进社区为居民提供特色化服务。

凝聚“五老党员”，发挥“余热作用”

退休老人有时间、有热情，开展小区活动积极性强，参与社会治理威信高，街道为充分发挥“五老”党员的余光余热，将辖内老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等力量凝聚起来，先后组织红棉老兵志愿服务队进社区、进校园开展疫情防控、文明创建等活动50余场次。

结合党史学习教育，组织6名50年以上党龄老党员到基层一线讲授专题党课。“无论身处何处，我都始终不忘共产党员使命，自觉为党分忧、为国奉献、为民服务！”刘海涛骄傲地说，他是一名已有50年以上党龄的退役老党员、老干部，曾参加过对越自卫反击战个人荣立二等功。他先后到萝峰社区、萝峰小学和广州开发区第二小学讲授红色革命故事，讲述战斗故事，引导党员群众缅怀历史，珍惜和平生活。

此外，结合辖区历史文化、生态环境保护等情况，萝岗街道深入挖掘并建立特色治理队伍，及时组建了文物保护党员先锋队。如，萝峰社区钟锦池、钟家洛的党员先锋队队员们在旧改过程中积极参与政策宣传、治安巡查，充分发挥党员在自然生态和历史文化风貌保护中的模范带头作用。

群众有呼，党员立应，组织有行动。自开展党员下沉居住地工作以来，萝岗街道及时收集群众诉求和社区急需解决的问题，依据“群众需求清单”制定“为民服务清单”496项，对每一项需求均制定短期、中期、长期办理目标，做到事事有着落、件件有回音。2021年，共组织老党员参与创文、宣传、义诊、宣讲等志愿服务活动约363场。）构建“智慧平台”，赋能“网格治理”

萝岗街道创新方式方法，一方面，依托“靠埔一指通”小程序，将流动人员信息登记与信息整合技术相融合，把传统的“面对面”和智慧“键对键”结合起来构建“以屋管人”新模式，出租屋管理员借助“靠埔一指通”于短短十来天就在辖内摸查出731名来穗党员。另一方面，在用好“穗好办”APP的基础上，充分借助“令行禁止、有呼必应”综合指挥平台，打造“社区-街道-区职能部门”三级响应机制，通过智慧赋能让工作效率提高了3倍以上。

“最近，我们还研究制定了《关于开展居住地党员参与‘令行禁止、有呼必应’网格信息采集工作的方案》，通过信息化平台引导骨干党员参与到基层治理中来。”萝岗街道党建办同志说道。

把居住地党员编入全街16个“综合网格工作组”，每个格30-90人，即以社区党组织为核心，由社区民警担任网格工作组组长，每个网格工作组整合了居住地党员骨干、辅警、综治专干、专职网格员等专业队伍，构建起联动处置、协同作战的“团队治理”基层网格模式，实现基层治理共建共治共享。

截至目前，萝岗街道已招募到242名骨干党员作为社会网格员参与基层社会治理工作。居住地党员、社会网格员、科城社区002网格第二党小组组长罗伟强已配合派出所打击涉黄、涉赌、涉毒及提供相关线索约100余件。2021年，全街专职网格员和居住地党员（社会网格员）在“平安黄埔”平台上报网格事件共7879件，已办结7861件，办结率99.77%。在为民办实事、感召群众共建自治、共享成果中，先锋党员迅速实现“平”“战”转换，“群众有呼、党员必应”“党有呼唤、全面响应”的良好局面持续形成。

创新“评优争先”，激活“动态管理”

“通过落实好‘双签字’制度，极大地调动了居住地党员服务的积极性。”据萝岗街道党工委负责同志介绍，为推动党员下沉居住地发挥作用常态化，萝岗街道十分注重运用各种措施激励引导党员。

一方面，充分发挥好服务评价机制“指挥棒”作用，做好党建日常评价积分体系建设，每月要求各社区根据党建积分排名情况评出“月度五星党员”。组织辖内八个社区根据居住地党员日常表现及落实重大任务情况采取党员自评、集中评价、网格党组织评价、社区党组织评价方式等多层级评价确定党员年度评价等次，及时将评分结果反馈给所在单位党组织，作为党员评优评先或提拔晋升时的考虑依据之一。2021年，共评出24名五星党员，并在社区宣传栏及网格支部微信群对五星党员进行了通报表扬，通过公示、通报，形成“我争先”的浓厚氛围。

另一方面，萝岗街道通过与黄埔区融媒体中心合作，在“到黄埔区”APP上开设“萝岗街道社区党群服务队”栏目，深入挖掘各社区党员下沉居住地发挥作用先进案例，分期报道五星党员的先进事迹，激励党员积极主动作为。）聚焦“民之所盼”，压实“全员接单”

“有居民捡拾垃圾上楼，存在疫情传播风险，希望协调解决。”“学校附近路段车辆随意掉头情况多，易引起交通事故，给师生出行带来安全隐患。”民有所呼，党员必应。诸如此类的民生实事，都在萝岗街道居住地党员的推动下得到落实。

对于楼栋垃圾问题，居住地党员接单后，深入楼栋了解情况，与捡拾垃圾居民做好协调沟通，联合物业对门禁系统进行改造。对于萝平路学校路段交通问题，萝岗街道结合大党工委机制，联动街道综治办、应急办、萝岗派出所、区分局交警大队、区住建局、市政公司等多个单位主体召开工作会议协商解决，现已对香雪小学及科学城中学路段、峻祥路科峻小学路段、峻泰路广钢科城山庄幼儿园路段等道路全部完成整治，极大减少师生交通安全隐患。

开展“我为群众办实事”实践活动，推行“群众点单、社区派单、共建单位或党员“接单”服务模式，着力解决社区居民各项“急难愁盼”问题。元旦期间，萝岗街道组织居住党员到香雪梅花公园维持景区秩序、开展为民服务，假期三天，共在景区内帮助群众找回走失儿童26名，协助综合网格工作组进行秩序维持，管理人流防控疫情，上下合力的萝岗街道完美交出了“零案发、零警情”的答卷……

2021年，萝岗街道先后投入600多万元解决民生问题70多项，收集“微心愿”和“微项目”264项，为民办实事1100余件；打造了全省首个街区人才广场，印发《萝岗街道“服务人才10条”措施（试行）》，构建起“10分钟人才服务圈”；发动党员下沉居住地参与创文、宣传、义诊、疫情防控、专题讲座等志愿服务活动约300场，在辖区内掀起了办实事、开新局热潮。